Сейчас Государственной дума приняла во втором чтении президентские поправки в УПК, которые регламентируют деятельность юристов, и направлены на решение проблемы допуска защитников в СИЗО, разрешают им приобщать к делу свои доказательства и устанавливают порядок проведения обысков в адвокатских конторах.
В законе сказано, что чтобы исключить практику разрешительного порядка допуска юриста к участию в деле, в УПК вносятся поправки, согласно которым юрист вступает в дело, а не допускается к участию в нем. Соответствующие поправки Владимир Владимирович Путин внес пакет поправок на рассмотрение нижней палаты парламента 13 февраля (см. "Путин внес поправки в УПК о правилах обыска у юристов"). Закон был создан по результатам совещания Совета при президенте, состоявшемуся еще в 2015 году. Цель документа – создать дополнительные гарантии для большей независимости и самостоятельности юристов в уголовном процессе, что в конечном счете разрешит повысить уровень и уровень качества защиты обвиняемых и подозреваемых. В первом чтении закон был принят 7 марта (см. "Президентские поправки в УПК в защиту юристов прошли первое чтение").
Проект закона устанавливает, что нельзя отказать юристу в участии в следственных действиях, если они производятся по его ходатайству либо по ходатайству подозреваемого либо обвиняемого. Во втором чтении депутаты ввели ограничение – за исключением случая, предусмотренного ч. 3 ст. 11 УПК (охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве), а неявка защитника, вовремя извещенного о месте и времени производства следственного действия, не есть препятствием для его проведения.
Помимо этого, защитникам дадут право привлекать к участию в производстве по уголовному делу эксперта для разъяснения вопросов, входящих в его опытную компетенцию. Во втором чтении появилась поправка, согласно которой отказ вероятен в случаях, предусмотренных ст. 71 УПК (отвод эксперта). Также сторона защиты получила право приобщать к материалам дела доказательств, в случае если события, об установлении которых они просят, имеют значение для дела и подтверждаются этими доказательствами. Соответствующие изменения вносятся в ст. 58 УПК.
Документ также вносит изменения в ч. 3 и 4 ст. 50 УПК, согласно которым следствие и суд будут обязаны учитывать порядок участия юристов в уголовных делах в качестве защитников по назначению, принятый адвокатской палатой региона. В законе говорится, что такая мера не разрешит следствию игнорировать решения органов адвокатского самоуправления, назначая юристов вопреки интересам подозреваемых и обвиняемых. Юрист, начальник практики права и процесса "Инфралекс" Артём Каракасиян считает, что таковой механизм разрешит бороться с "карманными" юристами следствия. "Не секрет, что привлечение следователями "своих" юристов, особенно на начальных стадиях процесса, поставлено практически на поток и превратилось в мелкий бизнес, – обрисовывает проблему юрист. – Следователи могут оформлять процессуальные документы любым удобным для себя образом, а "карманные" юристы получают постоянный источник дохода. Обычно такие документы позже являются единственной базой обвинения", – отмечает юрист. Но депутат от КПРФ Юрий Синельщиков, выступая от фракции, подчернул, что такое новшество недопустимо. Он утвержает, что адвокатские палаты не вправе устанавливать уголовно-процессуальные предписания, обязательные для следователя и судов. "Мы предлагаем в УПК внести правило о том, что назначение защитников в таких случаях происходит из юристов, определенных советом адвокатской палатой субъекта", – заявил депутат, но его предложение поддержано не было.
Поправками в УПК вносятся также положения, которые призваны оградить юристов от произвола в случае вынесения в отношении них обвинений. Так, обыск у юриста, согласно закону, возможно будет создавать лишь на основании судебного решения, в котором должны быть указаны конкретные отыскиваемые объекты и данные, служащие основанием с целью проведения обыска, изъятие адвокатского досье полностью при обыске недопустимо, также как и фото- и видеосъемка адвокатского досье. Для этого кодекс будет дополнен соответствующей ст. 450.1. Юрист "Делькредере" Анна Сухарева подчернула, что сейчас обыск, осмотр и изьятие документации в отношении юриста регулируются лишь ст. 18 закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и практикой Конституционного Суда. Согласно точки зрения специалиста, вводимые положения направлены на обеспечение гарантий независимости юриста и конфиденциальности в отношениях с доверителем (см. "Допуск в СИЗО и запрет обысков: чем юристам окажут помощь президентские поправки в УПК"). Депутат Синельщиков настаивал сейчас на исключении этой нормы из законопроекта. "В случае если принять такое кошмарное для правосудия право, то мы непременно должны будем распространить его на причастных к правонарушениям судей, прокуроров, следователей, парламентариев и просто граждан, потому что нет никаких оснований утверждать, что таковой привилегией должны владеть лишь юристы. После этих новаций на обыске, как на серьёзном средстве доказывания, возможно будет поставить крест", – уверен депутат. Но его инициатива поддержки не отыскала.
Помимо этого, согласно закону, все доказательства, которые следствие получило "методом изъятия из производства юристов по делам его доверителей", будут считаться недействительными. Суд не будет учитывать те доказательства, которые следователи получат за счет конфиденциальной информации, изъятой из материалов, собранных юристом.
В Ассоциации юристов России подчернули, что дополнительные гарантии независимости юристов разрешат стороне защиты наиболее действенно реализовывать свои права в рамках осуществления квалифицированной юридической помощи на всех стадиях уголовного производства. Но основным получателем преимуществ и дополнительных гарантий в конечном счете станет не юрист, а лицо, которое привлечено в качестве обвиняемого либо подозреваемого. Это должно содействовать увеличению качества защиты интересов фигурантов уголовных дел. "Особенно вовремя это звучит в свете последних событий, связанных со смертью бывшего исполнительного директора "Роскосмоса" Владимира Евдокимова в камере столичного СИЗО, позиция организации по данному вопросу однозначна и выражается в безотносительной неприемлемости аналогичных инцидентов. Считаем, создание дополнительных гарантий независимости юристов в уголовном процессе, которые отражены в новых поправках, поспособствуют более качественной защите фигурантов уголовных дел и будет содействовать обеспечению принципа равноправия и состязательности сторон в уголовном судопроизводстве", – заявили в АЮР.
Прочитать текст президентского законопроекта № 99653-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ" возможно тут.
Читайте еще полезную информацию по вопросу
консультация адвоката. Это возможно будет полезно.
